万亿国资“输血”社保基金明确时间表

发布时间:2019-12-02 17:19:35   热度:475

为补充社会保障基金而转移的一些国有资本已被完全搁置,时间表也已确定。9月20日,财政部、财政部、人力资源和社会保障部、国有资产监督管理委员会等五个部门的有关负责人达成协议,从中央和地方政府转移部分国有资本补充社会保障基金的工作将于2020年底基本完成。

作为人们的养老金,社保基金的关注度仍然很高。近年来,一些地方的社会保障基金出现了“短缺”。为此,党中央、国务院及时部署了一系列对策。其中,转移部分国有资本补充社会保障基金是最重要的一项。

9月20日,五个部门给出了更明确的时间表和详细的规定。公布了《关于全面推进部分国有资本转移充实社会保障基金工作的通知》(以下简称《通知》),明确了全面推进的具体操作方法。财政部资产管理司司长卢清平此前表示,59家中央企业共转移国有资本约6600亿元。这一次,市场预计将转移超过1万亿元的资本。

根据转让计划,通知要求地方企业转让的国有股由省级人民政府设立的国有独资公司集体持有、管理和经营,或者由具有国有资本投资和经营职能的公司的专用账户管理。

关于资本转移收入,上述财政部负责人指出,国有资本转移后补充社会保障基金,接受者获得收入的方式是“以分红为主,以经营为辅”。换句话说,国有资本的收入主要来自股权红利。今后,各承办单位的同级财政部门将考虑基本养老保险基金的支出需求和国有资本的收入,及时实施征收,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金的缺口,不纳入国有资本经营预算管理。同时,社会保障基金和其他事业单位也可以通过国有资本经营获得收入。

“国有资本的运行主要是国有资本的结构调整和有序进退。目标是保持和增加国有资本的价值,获得更多的收入,而不是简单地实现国有资本。”上述负责人表示,在资本运营期间,社保基金等承办单位应履行3年以上禁售期的义务,并应继承原控股单位的其他禁售义务。禁售期内,参与转让的相关企业上市的,还应继承原股东的禁售义务。中央财政国有资本经营和罚没资金具体使用管理办法另行制定。

来源:中国青年报(2019年9月23日,04版)

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